La Lucha Continua de Brasil por la Representación Política y la Importancia del Liderazgo Negro

 

"Título: La Lucha Continua de Brasil por la Representación Política y la Importancia del Liderazgo Negro

Brasil recientemente celebró el Día de la Conciencia Negra Brasileña el 20 de noviembre, una ocasión significativa para los movimientos negros y la agenda antirracista en el país. Si bien fechas simbólicas como esta son esenciales para iniciar conversaciones, la lucha contra el racismo es un compromiso diario que se extiende a través de diversos frentes, incluida la representación política.

El racismo estructural en Brasil continúa perpetuando desigualdades diarias que enfrenta la población negra, afectando áreas como el empleo, la educación, la seguridad y el saneamiento, según el Instituto Brasileño de Geografía y Estadística. La representación política emerge como una estrategia crucial para abordar los desequilibrios de poder que subyacen a muchas de estas disparidades.

Los últimos años han presenciado avances en el aumento de la participación política de personas negras y mujeres en Brasil. Entre las elecciones generales de 2018 y 2022, hubo un notable aumento del 36,25% en candidatos negros para la Cámara de Diputados. Los políticos negros elegidos ahora ocupan el 26% de los cargos electos, un aumento significativo. Sin embargo, esta proporción sigue estando muy por debajo del 56% de la población de Brasil que se identifica como negra.

El camino por delante sigue siendo largo y desafiante. Este año, la Cámara aprobó dos medidas: la mini reforma electoral y la PEC de Amnistía (Propuesta de Enmienda Constitucional). Desafortunadamente, estas medidas no se aplicarán a las elecciones locales de 2024 debido a la falta de progreso.

Al mismo tiempo, existe un creciente movimiento social instando al presidente Luiz Inácio Lula da Silva a nombrar a la primera jueza negra de la Corte Suprema Federal, una decisión que aún está pendiente.

Para arrojar luz sobre estos problemas críticos, entrevistamos a Vanessa Nascimento, presidenta del Instituto de Referencia Peregum, una organización asociada de Luminate dedicada a fortalecer instituciones y apoyar estrategias de desarrollo de capacidades para personas negras que se preparan para postularse para cargos públicos en varios partidos políticos. Esto es lo que tenía que decir:

**P:** ¿Cuál es el panorama actual de la representación política de personas negras en Brasil y por qué es importante aumentarla?

**Vanessa Nascimento:** Lamentablemente, la representación política en Brasil sigue siendo muy inadecuada. Actualmente, en la Cámara Federal, el 72% de los escaños son ocupados por personas blancas, según el Tribunal Superior Electoral. Este porcentaje contrasta fuertemente con la distribución racial de la sociedad brasileña, lo que resalta la fragilidad de nuestra democracia. Usamos el término 'fragilidad' porque no hay una explicación para tales disparidades en la representación política que no sea el racismo brasileño.

Esta falta de representación tiene efectos prácticos, obstaculizando la aprobación de medidas que contribuirían a superar el racismo y la promulgación de políticas públicas que mejoren las condiciones de vida de las personas negras, las mujeres, los pueblos indígenas, LGBTQIA+ y otras poblaciones minoritarias. Además, la falta de diversidad en estos espacios es un factor clave que socava la confianza del público en las instituciones democráticas brasileñas.

**P:** ¿Qué medidas se deben tomar para aumentar la representación política de personas negras en el país?

**Vanessa Nascimento:** En primer lugar, es importante destacar los avances recientes logrados por el Movimiento Negro Brasileño para garantizar condiciones más justas para las elecciones. Enfatizamos la distribución proporcional de los fondos públicos de campaña y la asignación de tiempo en televisión y radio durante las campañas electorales para los candidatos negros. En las elecciones de 2022, ningún partido político con representación legislativa se adhirió a las regulaciones. Dada esta realidad, asegurar el cumplimiento de la regla por parte de los partidos y detener la aprobación de proyectos que socaven estas políticas establecidas es sin duda el primer paso que se debe tomar.

**P:** ¿Puede explicar qué es la llamada mini reforma electoral y cómo afecta a la representación política de las mujeres y las personas negras?

**Vanessa Nascimento:** La mini reforma electoral es una iniciativa legislativa actualmente en consideración en el Congreso Nacional, que tiene como objetivo modificar disposiciones relacionadas con las elecciones en Brasil, especialmente aquellas relacionadas con las cuotas para mujeres, la transparencia y la rendición de cuentas financiera electoral. En esencia, va en contra de las demandas de democratización, transparencia y acceso de las personas negras y las mujeres al sistema electoral.

Entre sus propuestas más graves se encuentran la limitación de los escenarios en los que puede ocurrir el fraude en el cumplimiento de la cuota femenina, lo que desestima la complejidad del problema. También busca cambiar el cumplimiento de las cuotas solo para las federaciones de partidos, lo que permite que los partidos dentro de una coalición, no una federación, evadan el cumplimiento de las cuotas. Prohibir las candidaturas colectivas sin ampliar la discusión con la sociedad civil es otra propuesta, junto con permitir potencialmente que las cuotas de financiamiento femenino sean utilizadas por candidaturas mayoritarias, no solo por las candidatas mujeres individualmente, con el beneficio de que los hombres se postulen junto a las candidatas mujeres. Esta última medida pone en riesgo la creación de candidaturas de mujeres simbólicas como vices para asegurar el uso del fondo electoral.

**P:** ¿Qué hace Peregum para aumentar la representación política de personas negras en Brasil? Si se aprueba la mini reforma y la PEC de Amnistía, ¿cómo afectará su trabajo?

**Vanessa Nascimento:** El Instituto de Referencia Peregum Black contribuye al fortalecimiento de líderes representativos de la agenda política del movimiento negro brasileño.

En 2022, presentamos el Proyecto de Fortalecimiento de Liderazgo, que tenía como objetivo empoderar y capacitar a individuos de movimientos negros para participar de manera más efectiva en el proceso electoral. A través de capacitación y apoyo de becas antes del período electoral, se brindó apoyo directo a 19 líder

es.

El Instituto también ha priorizado, a través de su estrategia de promoción política, movilizarse junto a otros actores de la sociedad civil para evitar la aprobación de la mini reforma electoral y la Propuesta de Enmienda Constitucional 09 de 2023, la "PEC de Amnistía", que busca otorgar amnistía a los partidos políticos que no cumplieron con las cuotas raciales y de género en las elecciones de 2022. Además, la PEC 09 busca establecer la reserva de solo el 20% de los fondos para candidatos negros, retrocediendo en la distribución proporcional. Sin duda, la aprobación de la mini reforma y la PEC 09 afecta directamente los esfuerzos para garantizar la entrada de candidatos negros y mujeres en cargos electos.

**P:** ¿Cuál es la importancia de tener a una mujer negra en la Corte Suprema Federal?

**Vanessa Nascimento:** A pesar de que las mujeres negras representan el 25,4% de la población, nunca ha habido una jueza negra en la Corte Suprema Federal. Este hecho por sí solo debería ser suficiente para justificar el nombramiento inmediato de una mujer negra para el cargo no electivo más importante del país. Destaca la magnitud de la brecha entre las mujeres negras y los hombres blancos, y abordar esta brecha debería ser un enfoque central en la agenda antirracista brasileña.

Además, si bien las personas negras están subrepresentadas en los tribunales brasileños, son, por otro lado, las principales víctimas del sistema de justicia penal, la guerra contra las drogas y numerosos otros problemas que también caen bajo la jurisdicción del Poder Judicial. Cuando estas personas necesitan acceso a la justicia, se encuentran con un poder judicial predominantemente blanco, que a menudo no está al tanto de cuestiones fundamentales que afectan a las personas negras en Brasil. Por lo tanto, es crucial abogar por la presencia de mujeres negras en la Corte Suprema Federal para promover una visión del país que fortalezca su democracia.

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