Fomentar la Inclusión de Afrodescendientes en las Ciudades de América Latina y el Caribe**

 

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**Título en español: Fomentar la Inclusión de Afrodescendientes en las Ciudades de América Latina y el Caribe**

La desigualdad ha sido durante mucho tiempo un problema estructural y persistente en la historia de América Latina y el Caribe (LAC). Las ciudades de nuestra región, debido a su gran diversidad y tamaño, son un reflejo vivo de este problema. En este contexto, las minorías (ya sea por su etnia, género, religión, orientación sexual, etc.) son especialmente vulnerables y a menudo son el blanco de la discriminación, la pobreza y la exclusión de nuestra sociedad.

En el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), creemos firmemente que sin equidad, diversidad e inclusión, la región no puede lograr un verdadero desarrollo sostenible. Las ciudades son motores del progreso y, por lo tanto, están llamadas a actuar como motores de cambio para lograr este objetivo. A través de nuestra estratégica "Visión 2025, Reinvertir en las Américas", el BID posiciona a las poblaciones vulnerables como uno de los pilares clave para cerrar las brechas de desarrollo en LAC en los próximos años.

Por esta razón, con motivo del Día de la No Discriminación (1 de marzo) y dada la proximidad del Día Internacional de la Eliminación de la Discriminación Racial (21 de marzo), dedicamos este blog a destacar la importancia de las políticas a nivel nacional y local para poner fin a la discriminación contra una de las poblaciones más vulnerables de nuestra región: los afrodescendientes.

**Ciudades: Epicentro de Vulnerabilidad en la Población Afrodescendiente**

Las ciudades representan epicentros de desigualdad. Lamentablemente, sus barrios más pobres a menudo funcionan como trampas para el desarrollo de sus habitantes: los hogares con menos oportunidades económicas y peores estándares de salud se concentran en áreas urbanas con menos acceso a servicios básicos e infraestructura urbana. A su vez, como parte del círculo vicioso de la pobreza, estos hogares a menudo son discriminados, lo que reduce sus oportunidades de superar su situación de vulnerabilidad.

Datos recientes muestran que los hogares afrodescendientes sufren niveles más altos de pobreza y hacinamiento que el resto de la población. Por ejemplo, en Ecuador, Bolivia y Honduras, más del 25% de la población afrodescendiente urbana vive en viviendas hacinadas. En el caso de Ecuador, el nivel de hacinamiento de los afrodescendientes es 14 puntos porcentuales más alto que el de los no afrodescendientes.

**Población Afrodescendiente: Dónde Están y Cómo Viven**

Se estima que casi el 33% de la población de América Latina, alrededor de 150 millones de personas, es de ascendencia africana. Su presencia se concentra principalmente en Brasil, Venezuela, Colombia, Cuba, México y Ecuador. En el Caribe, esta población se encuentra en mayor proporción en países como la República Dominicana y Haití.

Actualmente, más del 82% de los afrodescendientes en LAC residen en áreas urbanas. Su probabilidad de vivir en barrios pobres o informales es el doble que la de los hogares no afrodescendientes. Los datos respaldan estas afirmaciones: mientras que el 8% de los hogares urbanos en Colombia vive en barrios informales, el 22% de los hogares afrodescendientes vive en este tipo de asentamientos. Estas diferencias también están presentes en otros países de la región, siendo del 19% frente al 34% en Brasil y del 5% frente al 10% en México.

Además, la población afrodescendiente en LAC tiene 2,5 veces más probabilidades de vivir en la pobreza crónica que los no afrodescendientes. A su vez, y teniendo en cuenta la necesidad de un enfoque interseccional, se debe destacar que entre el 65% y el 80% de las mujeres afrodescendientes en Brasil, Costa Rica y Ecuador trabajan en empleos informales, la mayoría de ellas en servicios domésticos sin seguridad social, lo que aumenta la vulnerabilidad de sus ingresos. Son también el grupo de población más afectado por el desempleo en LAC.

**Cómo Mejorar los Derechos y la Visibilidad de los Afrodescendientes en Nuestras Ciudades**

Existen diversos compromisos internacionales y regionales creados para dar un mayor reconocimiento a los desafíos, derechos e identidad cultural de los afrodescendientes. La Asamblea General de las Naciones Unidas declaró el período 2015-2024 como la Década Internacional de las Personas de Ascendencia Africana, con el lema "Personas de Ascendencia Africana: reconocimiento, justicia y desarrollo", en la que se creó el Foro Permanente de las Naciones Unidas para las Personas de Ascendencia Africana. A nivel regional, existe la "Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial" y, a nivel regional, la "Convención Interamericana contra el Racismo, la Discriminación Racial y Otras Formas Conexas de Intolerancia", que ya ha sido ratificada por varios países de LAC.

Sin embargo, a pesar del progreso, queda mucho por hacer. A continuación, exponemos tres de las deudas más importantes que las ciudades tienen con los afrodescendientes:

**1. Remediar la Exclusión Social Estructural:** La distribución espacial de los afrodescendientes a menudo sigue un patrón de segregación geográfica. Por lo tanto, es necesario priorizar políticas públicas y actividades para:

- Mejorar los barrios desatendidos y las zonas informales.

- Ampliar el acceso a viviendas adecuadas.

- Aumentar la provisión de espacios públicos seguros para todos.

Uruguay nos brinda un ejemplo de este enfoque. La Municipalidad de Montevideo, en acuerdo con Organizaciones Afro-World, facilit

a el acceso de los afrodescendientes a la vivienda a través del Programa de Unidades Familiares Afro-World (Ufama). De manera similar, la Intendencia inició el Mapeo Afrodescendiente Resiliente, que busca resaltar los recursos, potencialidades, fortalezas, contribuciones positivas, oportunidades de desarrollo, generación de redes, estimulación de capacidades y empoderamiento de la comunidad afrodescendiente. Este producto fue integrado por la Secretaría de Equidad Racial Étnica y Poblaciones Migrantes en las 8 Municipalidades y los 18 Concejos Vecinales de Montevideo. El objetivo era desarrollar la estrategia de territorialización de la dimensión afroétnico-racial para el período 2020-2025, llamada "Estrategia Afrodescendiente Resiliente 2025".

**2. Aumentar la Visibilidad Estadística:** Para aumentar la efectividad de las intervenciones, es necesario contar con indicadores georreferenciados de capital humano que permitan identificar las condiciones de las poblaciones afrodescendientes. Estos indicadores deben incluir variables sobre el acceso y la calidad de la educación, la salud, la vivienda, los espacios públicos y la vulnerabilidad ambiental.

**3. Apoyar el Desarrollo Económico:** Es esencial facilitar y promover el acceso al mercado laboral formal. Para ello, las ciudades deben proporcionar servicios de cuidado infantil para que las madres solteras puedan dedicarse a actividades económicas remuneradas.

Medellín, Colombia, nos ofrece un ejemplo relevante de este tipo de políticas. La Alcaldía, a través de su Plan Municipal Afrodescendiente 2020-2029, promueve el desarrollo económico de la población afrodescendiente mediante la formación laboral y el apoyo al emprendimiento.

**Cerrando Brechas con Identidad e Inclusión Social**

Fomentar el desarrollo y proporcionar oportunidades a los afrodescendientes en las ciudades de LAC requiere la implementación de acciones que respeten y amplifiquen las voces de todos los residentes. Esto implica promover la participación ciudadana, el empoderamiento económico, el acceso a servicios urbanos de calidad, viviendas dignas y espacios públicos seguros. Además, es fundamental tener en cuenta la interseccionalidad de las condiciones de vulnerabilidad e integrar una perspectiva de género en todas las acciones.

Trabajemos juntos para aumentar el acceso y mejorar la calidad de la prestación de servicios públicos a los afrodescendientes, desarrollando soluciones culturalmente apropiadas que se alineen con sus características sociales y culturales. Es hora de reconocer la importancia de la población afro-latina y abordar las herencias coloniales que continúan persistiendo. Trabajando colectivamente, podemos liberarnos de las cadenas del colonialismo y el imperialismo, y construir una América Latina y el Caribe más equitativa e inclusiva.

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